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2014年9月12日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十四次會(huì)議在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。國家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 鞠鵬 攝
國家主席習(xí)近平12日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行的上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十四次會(huì)議上發(fā)表題為《凝心聚力 精誠協(xié)作 推動(dòng)上海合作組織再上新臺(tái)階》的重要講話。講話全文如下：
凝心聚力 精誠協(xié)作 推動(dòng)上海合作組織再上新臺(tái)階
——在上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十四次會(huì)議上的講話
（2014年9月12日，杜尚別）
中華人民共和國主席 習(xí)近平
尊敬的拉赫蒙總統(tǒng)，
尊敬的各位同事：
很高興出席上海合作組織杜尚別峰會(huì)，感謝主席國塔吉克斯坦為峰會(huì)順利舉行所做的精心準(zhǔn)備和周到安排。一年來，塔方在“合作與共同發(fā)展繁榮年”這一主題下，為本組織發(fā)展做了大量富有成效的工作，中方對(duì)此高度評(píng)價(jià)。
比什凱克峰會(huì)后，本組織各領(lǐng)域合作又取得新進(jìn)展。各方根據(jù)峰會(huì)共識(shí)，全面落實(shí)《長期睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要》，攜手打擊“三股勢(shì)力”、毒品走私、跨國有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪，積極推進(jìn)交通、能源、金融、農(nóng)業(yè)等務(wù)實(shí)合作，順利開展文化、衛(wèi)生、教育、救災(zāi)等人文交流，不斷深化同觀察員國、對(duì)話伙伴合作，彰顯了上海合作組織的旺盛生命力，為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化。保持國際形勢(shì)總體穩(wěn)定的有利條件在增多，但世界仍然很不安寧。各種地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，多個(gè)熱點(diǎn)同時(shí)升溫，一些地區(qū)緊張對(duì)峙加劇。世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇，新的增長動(dòng)力不足。國際關(guān)系中不公正不平等現(xiàn)象仍然很突出，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，依然任重道遠(yuǎn)。
上海合作組織發(fā)展正在進(jìn)入繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期。確保本組織始終沿著既定軌道向前發(fā)展，為成員國和成員國人民帶來更多安全、更大福祉，是我們肩負(fù)的共同責(zé)任和使命。我們要本著對(duì)地區(qū)乃至世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立同舟共濟(jì)、榮辱與共的命運(yùn)共同體、利益共同體意識(shí)，凝心聚力，精誠協(xié)作，全力推動(dòng)上海合作組織朝著機(jī)制更加完善、合作更加全面、協(xié)調(diào)更加順暢、對(duì)外更加開放的方向發(fā)展，為本地區(qū)人民造福。
第一，我們要堅(jiān)持以維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定為己任。安全是發(fā)展的前提。沒有安全，發(fā)展無從談起。面對(duì)本地區(qū)宗教極端主義沉渣泛起、“恐”“毒”合流愈演愈烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，以安全合作為立足根基的上海合作組織，要加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)，切實(shí)為本地區(qū)各國謀穩(wěn)定、求發(fā)展、促民生提供可靠安全保障。我們應(yīng)該繼續(xù)完善執(zhí)法安全合作體系，健全現(xiàn)有合作機(jī)制，全方位提升各國執(zhí)法機(jī)關(guān)維穩(wěn)控局能力。
中方支持盡快賦予上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)禁毒職能，并在此基礎(chǔ)上建立應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)和威脅中心，以形成合力，斬?cái)唷翱帧薄岸尽惫催B的鏈條。
我們要標(biāo)本兼治、多措并舉、協(xié)調(diào)一致地打擊“三股勢(shì)力”。當(dāng)前，應(yīng)該以打擊宗教極端主義和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義為重點(diǎn)，著力鏟除、封堵恐怖極端思想的根源和傳播渠道，加強(qiáng)對(duì)其滲透的防范和監(jiān)控，避免其受外部勢(shì)力操控，破壞地區(qū)安全穩(wěn)定，制造社會(huì)動(dòng)亂。
中方建議本組織商簽反極端主義公約，研究建立打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義行動(dòng)機(jī)制，定期舉行貼近實(shí)戰(zhàn)的聯(lián)合反恐演習(xí)，推動(dòng)聯(lián)合反恐力量建設(shè)。
第二，我們要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮為目標(biāo)。“為國者以富民為本。”在世界經(jīng)濟(jì)前景不確定性增加、有關(guān)國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，本組織要在互利共贏基礎(chǔ)上，深挖區(qū)域合作潛力，共創(chuàng)合作機(jī)遇，增強(qiáng)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我們應(yīng)該在照顧各方利益和關(guān)切基礎(chǔ)上，探討在貿(mào)易和投資領(lǐng)域開展更廣泛和更高層次合作，相互提供最惠國待遇，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，構(gòu)筑本地區(qū)統(tǒng)一經(jīng)貿(mào)、投資、物流空間。各方應(yīng)該以簽署國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定為契機(jī)，確保按期開放有關(guān)線路，挖掘各國過境運(yùn)輸潛力，帶動(dòng)沿線國家發(fā)展。
建立上海合作組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展意義重大。各國應(yīng)該進(jìn)一步凝聚共識(shí)，盡早達(dá)成一致，為本組織多方受惠的大型項(xiàng)目提供資金支持。我們應(yīng)該充分發(fā)揮能源俱樂部作用，加強(qiáng)成員國能源政策協(xié)調(diào)和供需合作，加強(qiáng)跨國油氣管道安保合作，確保能源安全。我們要加強(qiáng)糧食政策協(xié)調(diào)，擴(kuò)大成員國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。中方建議舉辦上海合作組織糧食安全論壇，制訂“上海合作組織科技伙伴計(jì)劃”，借助中國－上海合作組織環(huán)保合作中心，加快環(huán)保信息共享平臺(tái)建設(shè)。
為鞏固和加強(qiáng)上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，中方?jīng)Q定向上海合作組織成員國提供50億美元貸款，用于合作項(xiàng)目融資。中方在去年上海合作組織總理會(huì)議上宣布成立的中國－歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金已經(jīng)正式啟動(dòng)，基金前期規(guī)模為10億美元，最終規(guī)模將擴(kuò)大至50億美元。我們?cè)敢馔ㄟ^這一途徑為成員國、觀察員國、對(duì)話伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。中方還將于2015年10月中國西部國際博覽會(huì)期間，舉辦上海合作組織國家商品展，為各國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)提供更多便利。
第三，我們要堅(jiān)持以促進(jìn)民心相通為宗旨。“民齊者強(qiáng)。”上海合作組織的未來，最終掌握在本組織各國人民手中。我們要支持商界、學(xué)界、媒體、智庫、文藝團(tuán)體等各行各界，全方位開展友好交往和人文交流，增進(jìn)各國人民相互了解和傳統(tǒng)友誼，筑牢本組織發(fā)展的社會(huì)民意基礎(chǔ)。我們要積極開辟人文合作新渠道，加強(qiáng)上海合作組織國際傳播能力建設(shè)，弘揚(yáng)上海合作組織主旋律，向世界講述更多“上合故事”，發(fā)出更多“上合聲音”。
中方倡議上海合作組織各國加強(qiáng)媒體合作，舉辦上海合作組織媒體合作論壇。中方支持各國在公共政策、政府管理等方面交流經(jīng)驗(yàn)，愿意在2015年至2017年間，為本組織成員國提供2000名官員、管理、技術(shù)人才培訓(xùn)名額，未來5年內(nèi)每年邀請(qǐng)50名上海合作組織國家青年領(lǐng)導(dǎo)人來華研修。中方將依托中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地，協(xié)助成員國培訓(xùn)司法人才。
明年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，我們要隆重紀(jì)念這一重大歷史事件，特別是教育青年人銘記歷史、以古鑒今。
第四，我們要堅(jiān)持以擴(kuò)大對(duì)外交流合作為動(dòng)力。“他山之石，可以攻玉。”擴(kuò)大對(duì)外交往、吸收新鮮血液，是上海合作組織自身發(fā)展壯大的需要，也符合本組織一貫奉行的開放包容方針。經(jīng)過十幾年審慎研究和協(xié)商，上海合作組織擴(kuò)員法律準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成，擴(kuò)員大門將正式打開。我們歡迎有意愿且符合標(biāo)準(zhǔn)的國家申請(qǐng)成為本組織正式成員，為本組織發(fā)展注入新的活力。我們要加強(qiáng)成員國同觀察員國合作，密切同對(duì)話伙伴的溝通，繼續(xù)完善“6＋5”工作機(jī)制，切實(shí)將觀察員國和對(duì)話伙伴吸引到本組織相關(guān)合作中來。我們要密切同聯(lián)合國及其相關(guān)機(jī)構(gòu)、獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、集安條約組織等國際和地區(qū)組織合作，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。
中方高度贊賞今年亞信上海峰會(huì)期間上海合作組織秘書處同亞信秘書處簽署諒解備忘錄。作為亞信2014年至2016年輪值主席國，中方積極支持上海合作組織和亞信加強(qiáng)交流合作，互學(xué)互鑒，共同發(fā)展。
我去年訪問中亞期間，提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，得到國際社會(huì)特別是上海合作組織各成員國高度關(guān)注和熱情回應(yīng)。對(duì)此，我深受鼓舞，也深表感謝。目前，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正進(jìn)入務(wù)實(shí)合作新階段，中方制定的規(guī)劃基本成形。歡迎上海合作組織成員國、觀察員國、對(duì)話伙伴積極參與，共商大計(jì)、共建項(xiàng)目、共享收益，共同創(chuàng)新區(qū)域合作和南南合作模式，促進(jìn)上海合作組織地區(qū)互聯(lián)互通和新型工業(yè)化進(jìn)程。
各位同事！
在當(dāng)前國際格局調(diào)整變革之際，上海合作組織發(fā)展面臨重大機(jī)遇和光明前景。作為本組織大家庭中的一員，我們應(yīng)該堅(jiān)守合作共贏理念，堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，以集體之力、團(tuán)結(jié)之力、合作之力，攜手應(yīng)對(duì)威脅挑戰(zhàn)，共同推動(dòng)上海合作組織得到更大發(fā)展。
中方全力支持俄羅斯擔(dān)任下一屆上海合作組織主席國并辦好在俄羅斯舉行的上海合作組織峰會(huì)。
我相信，經(jīng)過我們團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈努力，上海合作組織一定能夠再創(chuàng)新輝煌、再上新臺(tái)階！
謝謝各位。
