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2015年11月15日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。這是習(xí)近平出席第一階段會(huì)議。 新華社記者 李學(xué)仁 攝
國(guó)家主席習(xí)近平15日出席在土耳其安塔利亞舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)，并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑 共享發(fā)展成果》的重要講話。全文如下：
創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑 共享發(fā)展成果
——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言
（2015年11月15日，安塔利亞）
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平
尊敬的埃爾多安總統(tǒng)，
各位同事：
很高興在安塔利亞再次同大家見面。首先，我謹(jǐn)對(duì)埃爾多安總統(tǒng)和土方的熱情周到接待，表示衷心的感謝。
土耳其是古代東西方文明交匯之地。今天二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在這里齊聚一堂，共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作大計(jì)，很有意義。二十國(guó)集團(tuán)的任務(wù)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前形勢(shì)下，亟需我們回答兩個(gè)問題。一是“怎么看”，要精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。二是“怎么辦”，要為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)開出良方。
一個(gè)基本判斷是，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期。回顧上世紀(jì)幾次大的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國(guó)應(yīng)對(duì)手段的失誤通常使經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇。這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，各國(guó)分別采取一些財(cái)政貨幣措施，一定程度上起到了穩(wěn)定市場(chǎng)和扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)的作用。現(xiàn)在看來，這次國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，解決起來需要綜合施策，絕非一日之功。這就是為什么國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生已經(jīng)7年，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢、增長(zhǎng)仍然脆弱的原因。
中國(guó)古代先賢說：“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”究其根本，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時(shí)，發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。這些因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)力不足，有效需求不振。其表象是增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率上升、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速、金融杠桿率居高不下、國(guó)際金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)等一系列問題。這就像一個(gè)人生了病，看起來是感冒發(fā)燒，但根子在身體機(jī)理出了問題。
找準(zhǔn)了病灶，就要對(duì)癥下藥。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇，二十國(guó)集團(tuán)要確定目標(biāo)、指明方向、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。我們既要治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長(zhǎng)，又要治本以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)添動(dòng)力；既要落實(shí)好以往成果，又要凝聚新的共識(shí)；既要采取國(guó)內(nèi)措施、做好自己的事，又要精誠(chéng)合作、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。為此，我愿提出以下建議。
第一，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動(dòng)合力。“孤舉者難起，眾行者易趨。”近年來世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷程一再表明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇。二十國(guó)集團(tuán)成員塊頭大，占全球經(jīng)濟(jì)總量80%以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的責(zé)任也就更大，理應(yīng)也能夠有所作為。
我們應(yīng)該根據(jù)各自國(guó)情采取必要的財(cái)政和貨幣政策，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要努力鞏固和擴(kuò)大復(fù)蘇勢(shì)頭。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家則要努力克服下行風(fēng)險(xiǎn)和壓力，保持和恢復(fù)增長(zhǎng)。在這一過程中，各方應(yīng)該特別注意加強(qiáng)彼此政策的溝通和協(xié)調(diào)，防止負(fù)面外溢效應(yīng)。在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的大國(guó)，則更需要在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)充分考慮對(duì)他國(guó)的影響，提高透明度。中國(guó)將繼續(xù)作出自己的努力。
第二，推動(dòng)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。
無論是在國(guó)內(nèi)同中國(guó)企業(yè)家交流，還是訪問不同國(guó)家，我都有一個(gè)強(qiáng)烈感受，那就是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生互聯(lián)網(wǎng)＋、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長(zhǎng)源作為二十國(guó)集團(tuán)新的合作重點(diǎn)，重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
第三，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)國(guó)際貿(mào)易和投資活力。國(guó)際貿(mào)易增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟(jì)增速，2014年全球外國(guó)直接投資下降8%。這值得我們高度關(guān)注。我們把世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟(jì)就無法健康發(fā)展。
因此，重振貿(mào)易和投資，讓世界經(jīng)濟(jì)這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動(dòng)起來，是二十國(guó)集團(tuán)工作的另一個(gè)重點(diǎn)。要反對(duì)保護(hù)主義，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，為不同國(guó)家發(fā)展提供充足空間。我們應(yīng)該確保區(qū)域自由貿(mào)易安排對(duì)多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充，而不是造成新的障礙或藩籬。我們應(yīng)該推動(dòng)世界貿(mào)易組織第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得平衡、有意義、符合發(fā)展內(nèi)涵的成果，早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。
第四，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。消除貧困和饑餓，實(shí)現(xiàn)公平、開放、全面、創(chuàng)新發(fā)展，不僅是共同的道義責(zé)任，而且能釋放出不可估量的有效需求。今年9月，我同在座的許多同事一道在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上核準(zhǔn)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。二十國(guó)集團(tuán)集中了當(dāng)今世界大部分主要經(jīng)濟(jì)體，完全應(yīng)該也有能力在落實(shí)方面先行一步，作出表率。
中國(guó)將致力于在未來5年使中國(guó)7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，將設(shè)立“南南合作援助基金”，并將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國(guó)將把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，我倡議二十國(guó)集團(tuán)成員都制定落實(shí)這一議程的國(guó)別方案，匯總形成二十國(guó)集團(tuán)整體行動(dòng)計(jì)劃，助推世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。
各位同事！
近段時(shí)間，大家都很關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這完全可以理解，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，同各國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相連。在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻，承擔(dān)了拉動(dòng)增長(zhǎng)的重任。2009年到2011年間，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上，仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础?/p>
——我們的信心，來自于全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動(dòng)。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。在全球經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下，中國(guó)也難免受到影響。面對(duì)下行壓力，我們可以出臺(tái)大規(guī)模刺激措施，短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長(zhǎng)，我們有這個(gè)能力。之所以沒有這樣做，是因?yàn)楦呦摹⒏咄度氲哪Ｊ綄?duì)中國(guó)而言難以持續(xù)，也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長(zhǎng)期問題，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不會(huì)一帆風(fēng)順，不可能一蹴而就，必然會(huì)遇到困難和阻力，但中國(guó)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的決心是堅(jiān)定的，擴(kuò)大開放的方針是明確的，不會(huì)有絲毫動(dòng)搖。
——我們的信心，來自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國(guó)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。今年前三季度，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近60%，服務(wù)業(yè)比重超過50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7%左右增長(zhǎng)，其增量相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家全年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，比前幾年兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)還要多。我們已經(jīng)出臺(tái)“十三五”規(guī)劃建議，致力于到2020年全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。未來5年，中國(guó)將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；加快制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用；堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)；堅(jiān)持深度融入全球經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“一帶一路”倡議，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，探索推行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理模式，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，打造利益共同體；堅(jiān)持全面保障和改善民生，構(gòu)建公平公正、共建共享的包容性發(fā)展新機(jī)制，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。所有這些，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力，也為世界經(jīng)濟(jì)釋放出巨大需求，成為新的增長(zhǎng)源。
各位同事！
與其坐而論道，不如起而行之。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的伙伴精神，通過我們的行動(dòng)，努力形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局，開創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)更加美好的未來！
謝謝大家。
