全球安全倡議是習近平外交思想在國際安全領域的重要應用成果,更是對西方地緣政治安全理論的揚棄超越。
2022年4月21日,習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發表題為《攜手迎接挑戰,合作開創未來》的主旨演講,首次提出了全球安全倡議。
全球安全倡議是習近平外交思想在國際安全領域的重要應用成果,更是對西方地緣政治安全理論的揚棄超越。倡議以“六個堅持”為核心要義,即堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀;堅持尊重各國主權、領土完整;堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則;堅持重視各國合理安全關切;堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端;堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全等。
這一重大倡議明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現共同安全”的時代課題。為彌補人類和平赤字貢獻了中國智慧,為應對國際安全挑戰提供了中國方案。
倡議的核心理念與原則:
(一)堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀。習近平主席2014年首次提出共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,贏得國際社會普遍響應和廣泛認同。這一安全觀的核心內涵,就是主張秉持共同安全理念,尊重和保障每一個國家的安全;主張重視綜合施策,統籌維護傳統領域和非傳統領域安全,協調推進安全治理;主張堅持合作之道,通過政治對話、和平談判來實現安全;主張尋求可持續安全,通過發展化解矛盾,消除不安全的土壤。我們認為,只有基于道義和正確理念的安全,才是基礎牢固、真正持久的安全。
(二)堅持尊重各國主權、領土完整。主權平等和不干涉內政是國際法基本原則和現代國際關系最根本準則。我們主張國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會的平等一員,各國內政不容干涉,主權和尊嚴必須得到尊重,自主選擇發展道路和社會制度的權利必須得到維護。應堅持主權獨立平等,推動各國權利平等、規則平等、機會平等。
(三)堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則。聯合國憲章宗旨和原則承載著世界人民對兩次世界大戰慘痛教訓的深刻反思,凝結了人類實現集體安全、永久和平的制度設計。當今世界發生的各種對抗和不公,不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了,而是由于其未能得到有效維護和履行。我們呼吁共同踐行真正的多邊主義,堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則,維護聯合國權威及其在全球安全治理中的主要平臺地位。冷戰思維、單邊主義、陣營對抗、霸權主義與聯合國憲章精神相違背,應當受到抵制和反對。
(四)堅持重視各國合理安全關切。人類是不可分割的安全共同體,一國安全不應以損害他國安全為代價。我們認為,各國安全利益都是彼此平等的。任何國家的正當合理安全關切都應得到重視和妥善解決,不應被長期忽視和系統性侵犯。任何國家在謀求自身安全時都應兼顧其他國家合理安全關切。我們主張秉持安全不可分割原則,倡導自身安全與共同安全不可分割,傳統安全與非傳統安全不可分割,安全權利與安全義務不可分割,安全與發展不可分割,構建均衡、有效、可持續的安全架構,從而實現普遍安全、共同安全。
(五)堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。戰爭和制裁不是解決爭端的根本之道,對話協商才是化解分歧的有效途徑。我們呼吁加強國家間戰略溝通,增進安全互信,化解矛盾,管控分歧,消除危機產生的根源。大國應堅持公道正義,承擔應盡責任,支持平等協商,根據當事國需要和愿望勸和促談、斡旋調停。國際社會應支持一切有利于和平解決危機的努力,鼓勵沖突各方以對話建互信、解紛爭、促安全。濫用單邊制裁和“長臂管轄”不但解決不了問題,反而會制造更多困難和復雜因素。
(六)堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。當前,安全的內涵和外延更加豐富,呈現更加突出的聯動性、跨國性、多樣性,傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。我們倡導各國踐行共商共建共享的全球治理觀,共同應對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題,多管齊下、綜合施策,完善規則,攜手尋求長遠解決之道,推進全球安全治理,防范化解安全困境。
上述“六個堅持”彼此聯系、相互呼應,是辯證統一的有機整體。其中,堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀是理念指引,堅持尊重各國主權、領土完整是基本前提,堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則是根本遵循,堅持重視各國合理安全關切是重要原則,堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端是必由之路,堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全是應有之義。