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高祖貴，中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
9月4日至6日，中非合作論壇北京峰會召開，中國同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰略關系層面，中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。世界最大的發展中國家和發展中國家最集中的大陸攜手共筑命運共同體，這不僅為中非合作開辟了廣闊前景，而且將為整個人類的共同發展繁榮進步提供重要動力、開創宏偉新局面。
推動世界變得更加平衡有序
多極化是當今世界的重要趨勢。這一歷史大勢始于20世紀60年代末、70年代初國際力量的分化重組，在80年代末、90年代初東歐劇變和蘇聯解體之后加快發展。從那時至今乃至未來，絕大多數國家都反對單極獨霸。進入21世紀后，隨著一系列重大事件的接連發生，如恐怖襲擊事件、局部戰爭、“全球南方”國家逐漸崛起、全球金融危機、一些國家政治動蕩、公共衛生危機等，國際力量對比消長愈加凸顯，多極化趨勢在不同層面和不同領域深入推進，世界多極格局正趨于成形。世界主要戰略力量一致認定，后冷戰時期已經結束，多極時代已經來臨，世界正處于一個重大歷史轉折點。
在此宏大歷史進程中，廣大發展中國家在國際事務中的獨立自主性和戰略重要性不斷上升，在世界格局變動中不斷分化組合，為了和平、發展、公平、正義而加強團結合作。從20世紀中葉尋求民族解放和國家獨立的反帝反殖運動，到在美蘇兩個超級大國的冷戰對峙中尋求更大發展空間、外交空間、安全空間，再到冷戰結束、兩極格局瓦解、經濟全球化加速塑造世界的大背景下基于各種共同利益關切、探求多種形式和多個領域的合作，廣大發展中國家盡管存在不少內部分歧、不斷發生分化和關系重組，卻一直在堅持探求合作自強。如今，在百年未有之大變局之下，世界大調整、大分化、大重組加劇，不確定不穩定難預料因素增多，廣大發展中國家在推動世界多極化和國際關系民主化等方面，正在形成越來越多的共識和共同利益訴求，這正是廣大發展中國家在各種不同范圍內和不同平臺上加強合作的最大動力，也是“全球南方”整體興起的最大動力。
中國作為當今世界最大的發展中國家，永遠屬于發展中國家的一員，是世界多極化趨勢的積極推動力量和世界多極格局中的重要“一極”。中國倡導平等有序的世界多極化，就是主張要確保各國都能在多極體系中找到自己的位置，都能在遵守國際法前提下發揮應有的作用，確保世界多極化進程總體穩定和具有建設性。非洲作為當今世界發展中國家最集中的大陸，正在堅定不移地推進一體化建設。中國始終把發展同非洲國家關系作為對外政策的基石，堅定支持非洲國家走獨立自主的發展道路，支持非洲成為世界政治、經濟、文明發展的重要一極，支持非盟和非洲國家加入二十國集團和金磚國家合作機制等，支持切實提升非洲國家在國際金融架構中的代表性和發言權。中非同為“全球南方”天然成員，在反帝反殖的斗爭中同舟共濟，在發展振興的征程上互利合作，在紛繁復雜的變局中守望相助，旗幟鮮明反對殖民主義遺毒和各類霸權主義行徑，帶動廣大發展中國家群體性崛起、不斷增強國際影響力，推動國際力量對比朝著更加均衡的方向發展，促使世界變得更加平衡有序。
推動全球化變得更加普惠包容
經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，同樣是當今世界的重要趨勢。自資產階級登上歷史舞臺并開拓世界市場至今，經濟全球化大致經歷了殖民擴張和世界市場形成階段、兩個平行世界市場階段、經濟全球化快速發展階段。在第三階段，經濟全球化不斷釋放和提高人類社會的生產力，促成了商品大流通、貿易大繁榮、投資大便利、資本大流動、技術大發展，形成了囊括越來越多國家的全球產業鏈、價值鏈、供應鏈。世界各國和各地區的各種資源優勢得到更合理的配置和更充分的發揮，發展中國家與發達國家通過生產要素的流動和產業鏈、價值鏈、供應鏈的連接構建實現了聯動發展，各個地區內部的一體化程度和世界作為一個整體的發展水平都得到了顯著提高，全人類的福祉整體明顯提升。以這種物質條件的發展為基礎，人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密，環環相扣、利害關聯，一榮俱榮、一損俱損的共同體感不斷增強。
與此同時，經濟全球化造成的負面效應在長期累積之后，持續凸顯發酵。世界政治經濟社會的分散化和碎片化趨勢不斷上升，全球層面的人口發展失衡、地球生態環境失衡、財富分配失衡、數字鴻溝、南北差距等變得越來越突出。地區之間、國家之間、國家內部不同群體之間的分化、失衡甚至斷裂變得越來越嚴重。特別是在世界經濟處于下行期的時候，全球經濟“蛋糕”不僅不容易做大反而變小，增長和分配、資本和勞動、效率和公平之間的矛盾在各個層面不斷加重。這些問題加上全球氣候變化、大規模傳染性疾病肆瘧、糧食危機、能源危機等全球性挑戰的沖擊，使得世界和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字變得越來越突出。治理這些負面效應，需要各國調整自己的經濟增長方式，改革國內利益分配機制，完善社會治理體制模式，加強和改進國際合作模式。逆全球化和反全球化不符合歷史潮流，“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”解決不了問題，單打獨斗甚至以鄰為壑更沒有任何出路。
中國和非洲同為經濟全球化趨勢的受益者，都面臨經濟全球化負面效應造成的沖擊和挑戰，都在為全球經濟治理發揮各有特色的重要作用。中國明確提出堅持經濟全球化正確方向，倡導普惠包容的經濟全球化，推進高質量共建“一帶一路”，提出并同世界各國共同努力落實全球發展倡議和全球安全倡議，目的就是要實現增長機遇的普惠，推動發展道路的包容，讓各國人民共享發展成果，讓“地球村”里的國家共謀發展繁榮，讓共贏的理念成為共識。非洲國家在探索加強各自國內治理和解決地區矛盾沖突的同時，發揮人口紅利突出和自然資源豐富等優勢，積極推進整個地區的一體化建設，朝著非盟《2063年議程》前進，在全球產業鏈價值鏈供應鏈中的地位不斷上升，日益受到美國、歐盟、俄羅斯、日本、印度等越來越多的關注。中國明確主張堅持拆墻而不是筑墻、開放而不是隔絕，堅持共商共建共享，不搞贏者通吃，推動構建開放型世界經濟，讓發展中國家更好融入國際分工，共享經濟全球化成果。中國要與非洲共同建設開放包容的世界經濟、共同踐行真正的多邊主義，為非洲參與全球治理不斷搭建新平臺，共同推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。特別是習近平主席在此次峰會上宣告中非攜手推進貿易繁榮伙伴行動、產業鏈合作伙伴行動、互聯互通伙伴行動、發展合作伙伴行動、衛生健康伙伴行動、興農惠民伙伴行動、綠色發展伙伴行動，深化中非合作，這不僅將為雙方的發展拓展空間和提供動力，提升中非共同應對經濟全球化負面效應的能力，而且將共同推動經濟全球化進程變得更加普惠包容。
推動人類發展前景變得更加光明
中非合作更重要的意義在于將塑造人類發展的前景。從文明的角度看，當今世界文明多樣化趨勢愈加凸顯，包括歷史悠久的中華文明和地域廣闊的非洲文明在內的各個文明，從茹毛飲血到田園農耕、從工業革命到信息社會，構成了波瀾壯闊的文明圖譜、書寫了激蕩人心的文明華章，每個華章都是勞動和智慧的結晶，每個片段都是在承先啟后、繼往開來中延續到今天。這些文明凝結著不同種族、民族、國家、地區的集體記憶、思想符號、精神智慧，各有千秋、各有不足、各有價值，都值得承認、珍惜、尊重，沒有高低、優劣、好壞之別。歷史上，盡管文明沖突、文明優越等論調不時沉渣泛起，但多元文明相互遇見、彼此成就，共同推動了人類社會大發展、大繁榮，書寫了美美與共、交流互鑒的燦爛篇章。現如今文明多樣性正是人類進步的不竭動力，不同文明交流互鑒已經成為各國人民共同愿望。習近平主席提出全球文明倡議，就是旨在促進各國人民相知相親，促進各種文明包容互鑒。這個世界完全容得下各國共同發展、共同進步。不同文明完全可以在平等相待、互學互鑒中兼收并蓄、交相輝映。中非共同推進文明互鑒伙伴行動和人文交流伙伴行動，不僅共同打造中非治國理政經驗交流平臺，而且促進婦女和青年等方面的人文社會交流，共同推動人類文明變得更加多元繁榮。
從現代化角度看，作為一個歷史進程，現代化以現代科學和技術革命、產業發展和變革為推動力，使傳統農業社會實現向現代工業社會的重大轉變，使工業主義滲透到經濟、政治、文化、思想等各個領域，并引起社會組織形式和社會行為方式發生深刻變革。這個歷史趨勢及其進程，伴隨第一次、第二次、第三次科技革命和產業革命的推進，從歐美不斷向世界越來越多的國家和地區擴展，把越來越多的國家、地區、民族以不同的速度、不同的程度、不同的方式納入其中，并呈現不同的效果和特點。世界不同國家和地區實現現代化雖然遵循大致相似的邏輯發展，但在具體實踐上勢必形成越來越豐富多樣的模式。新時代新征程上，中國正以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。非洲正經歷新的覺醒，在推進一體化和現代化事業，朝著非盟《2063年議程》描繪的現代化目標穩步邁進，全力建設和平、團結、繁榮、自強的新非洲。中國式現代化拓展了人類實現現代化的途徑，打破了“現代化＝西方化”的迷思，表明廣大發展中國家完全可以尋找符合自身國情的現代化道路和模式。中國堅定支持非洲國家走人民自主選擇的現代化道路，愿做非洲的同行者，同非洲攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態友好、和平安全的現代化，推進現代化十大伙伴行動。中非占世界總人口的三分之一，共逐現代化之夢，共建新時代全天候中非命運共同體，必將掀起“全球南方”現代化熱潮，以中非現代化助力“全球南方”現代化，譜寫構建人類命運共同體的嶄新篇章，繪就人類發展史上嶄新畫卷，共同推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景，重塑人類發展的整體未來。
《學習時報》（2024年09月13日 A2版）
